Économie 3 min de lecture Par Rémi Lefèvre
Budget 2027 : le Haut Conseil des finances publiques doute de la réduction du déficit
Le Haut Conseil des finances publiques juge peu crédible la trajectoire de réduction du déficit prévue pour 2027 et appelle à un effort « important » et intégralement respecté, alors que le budget a été présenté en conseil des ministres.
Le Haut Conseil des finances publiques (HCFP) a exprimé ses doutes sur la capacité de la France à ramener son déficit public sous les 3 % du PIB dans les délais annoncés. Lors d'une conférence de presse, sa présidente, Amélie de Montchalin, a prévenu qu'« il est essentiel que l'effort prévu en 2027 soit intégralement réalisé ». Une mise en garde qui intervient alors que le projet de budget pour 2027 a été présenté en conseil des ministres.
Selon le HCFP, l'objectif de repasser sous la barre des 3 % de déficit en 2029 est « très peu vraisemblable » en l'état actuel des prévisions. L'institution indépendante chargée d'évaluer la crédibilité des trajectoires budgétaires estime donc que le gouvernement devra fournir un effort « important » pour espérer redresser les comptes publics. Elle insiste sur la nécessité que cet effort soit intégralement mis en œuvre, sans quoi la trajectoire deviendrait inatteignable.
Cette alerte budgétaire intervient dans un contexte social tendu. Dans une tribune publiée jeudi, les dirigeants de l'Unédic, Patricia Ferrand et Jean-Eudes Tesson, mettent en garde contre la tentation de faire de l'assurance-chômage une « variable d'ajustement des finances publiques ». Ils s'inquiètent de la fragilisation du régime d'indemnisation des demandeurs d'emploi, alors que le budget pour 2027 vient d'être dévoilé. Pour eux, ponctionner davantage sur l'assurance-chômage risquerait de dégrader la protection des travailleurs privés d'emploi sans résoudre durablement le problème des déficits.
Le débat sur la trajectoire des finances publiques s'installe donc au cœur de l'agenda politique. Le gouvernement doit convaincre non seulement les instances de contrôle budgétaire, mais aussi les partenaires sociaux et les marchés, de la sincérité de ses prévisions. Le HCFP, en qualifiant de peu probable l'atteinte des objectifs, ajoute une pression supplémentaire sur l'exécutif, qui devra détailler les mesures d'économies ou de recettes permettant de tenir la promesse d'un déficit sous les 3 %.
Pour l'instant, aucune décision n'a été annoncée quant à d'éventuels ajustements du budget 2027. Mais l'avertissement du Haut Conseil pourrait peser sur les discussions parlementaires à venir. Les élus devront arbitrer entre la nécessité de réduire les déficits et la préservation des dispositifs de solidarité, notamment l'assurance-chômage, dont les dirigeants rappellent qu'elle ne doit pas servir de variable d'ajustement.
La question de la crédibilité budgétaire de la France se pose avec d'autant plus d'acuité que le pays reste sous surveillance de ses partenaires européens. Le HCFP, en appelant à un effort « important », suggère que les marges de manœuvre sont étroites et que tout report des économies rendrait l'objectif de 2029 encore plus difficile à atteindre. Le gouvernement devra donc clarifier rapidement sa stratégie pour rassurer les acteurs institutionnels et sociaux.
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